到2000年，全国交通行业的燃油单耗水平达到世界80年代的先进水平，其中远洋和沿海运输接近或达到同期国际先进水平。公路运输百吨公里燃油单耗由1990年的5.09千克降为2000年的4.58千克，海洋运输千吨公里燃油单耗由4.67千克降到4.24千克，内河运输千吨公里燃油单耗由9.04千克降为8.14千克。
9.2.1 公路运输
（1） 组织有关部门制订汽车油耗法规，推进国产汽车技术性能和经济性的提高。国产轻型载重汽车百吨公里油耗在2000年前应下降到9.7千克以上，国产大中型载重汽车应分期改为生产柴油车，在“九五”期间柴油车的产量应达到70%以上。
重型车应增加以EQ153、奔驰和斯泰尔为主导的产品，加速淘汰黄河、上海等国产旧车型，加强大吨位新车型的开发和生产。
(2) 调整车辆构成，增加柴油车、大吨位车的运输比重。到2000年：
① 大、中、小吨位车辆数量构成比例提高到3:3:4。按吨位计，大型车应占营运货车的50%左右。
② 柴油车按车辆保有量计，比重应提高到40%～55%。
③ 大力发展集装箱半挂、分体（全甩挂）运输，甩挂车、半挂车占货车保有量的比重应提高到20%左右。
(3) 改善公路路况，增加高等级和等级公路比重。
① 到2000年高等级公路（含高速公路）增加到1.85万公里，预计使公路行业综合单耗指标下降3%左右。
② 按交通量大小进行公路技术改造，逐步提高公路技术等级，增加沥青路面和水泥路面比重，减少等外路面比例。
(4) 加强对运输车辆的组织现代化管理，制定运行油耗规定和载货限额，提高车辆的实载率和能源利用率。
①加强公路客、货运站建设，形成合理布局，大、中、小配套的公路客、货运站体系及客、货运信息中心，逐步实现营运管理计算机化，并支持和鼓励发展招标合同运输。
②发展共用运力，建立高效、有序和协调发展的运输市场。
③制定运输车辆油耗法规和装载限额，对空驶车辆和装载低于限额的车辆加以限制，严禁车辆超载。
④继续推广汽车综合节能技术（包括：子午线轮胎、电扇离合器、经济化油器等），大力组织汽车节能新技术和代用燃料的研究。
9.2.2水路运输
(1) 加速淘汰老旧船，提高船队的整体技术水平。
①积极开发和采用节能新船型，大力推广钢制船，淘汰水泥船和木质船，最大限度地降低老旧船和落后机型比重和数量。
②加强对新建船舶能耗水平和指标的审批、监督和检查。
(2) 改善船队吨位结构和发展先进的运输方式，提高综合运输效益和能源利用效益。
①大力发展大吨位船舶，优化海洋和内河运输船队的吨位结构，提高船舶的平均吨位，在沿海和长江等主要航线建立以大吨位节能型船舶或分节驳顶推船队为主力的水上高效运输通道。
②发展海峡、海湾和陆岛客货混装运输及商品车辆集装单元化运输。
③沿海加速发展浅吃水肥大型的3.5万吨级的散货船，积极开发和采用5万吨和10万吨级散货船。
(3) 继续推广减速航行技术，主机与增压器优化调整技术，最佳纵倾节能技术，船体防污、除污和船舶营运优化节能技术。